嶗山區綠色建筑發展規劃

一、規劃背景 為貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，按照山東省人民政府發布的《山東省綠色建筑辦法》（山東省人民政府令第 323 號）的有關要求，根據青島市住房和城鄉建設局下發的《關于發布青島市綠色建筑與超低能耗建筑發展專項規劃（2021~2025）的通知》（青建辦字〔2020〕49 號）確定的目標任務，結合嶗山區現有綠色建筑、超低能耗建筑和裝配式建筑發展基礎，合理制定規劃目標以及技術路線，明確規劃分區及指標控制要求，將空間落實和規劃要求緊密結合，從而確保綠色建筑、超低能耗建筑和裝配式建筑各項工作有據可依，指導和推動嶗山區城鄉建設高質量發展，圍繞嶗山區“一主兩輔、三帶相融、四區聯動、山海田園”的空間格局，打造綠色發展、生態宜居的規?；?、集約型綠色城區。 

二、指導思想 以新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，緊緊圍繞區委、區政府確立的生態田園城市、山海品質新城的發展目標，對標深圳、趕超深圳，認真踐行新發展理念，堅持以人民為中心的發展思想，以供給側結構性改革為主線，著力滿足人民日益增長的美好生活新需求，全面發起城市品質提升攻勢，切實增強人民群眾的獲得感、幸福感，全力統籌推進綠色建筑、超低能耗建筑和裝配式建筑協同高質量發展，打造宜居宜業的現代化山海品質新城。 三、規劃原則 政策引導，市場先行。嚴格按照國家法律法規要求編制規劃。規劃符合國家、山東省、青島市綠色建筑、超低能耗建筑和裝配式建筑發展要求，以推動市場為主體目標，使社會大眾積極參與到建筑綠色發展中，逐步形成政府全過程管理、市場全過程實施的推廣模式。 以點帶面，全面推動。根據綠色建筑、超低能耗建筑、裝配式建筑不同的技術特點試點項目進行建設，加大對試點項目的宣傳力度，起到示范作用，根據《嶗山區控制性詳細規劃》中空間布局的特點對不同功能區域進行綠色建筑發展路線研究，利用成熟綠色技術措施進行規?；ㄔO，達到綠色建筑集中連片發展的建設目標。 因地制宜，輻射鄉村。依據嶗山的人文、環境、地理等因素，科學制定推廣模式及推廣機制，大力推廣綠色建筑成熟技術，結合本地經濟因素與控制單元的功能定位等，發展綠色建筑技術優勢，全面提升民用建筑品質。由城區綠色發展輻射鄉村，以美麗鄉村建設作為農房綠色發展的基本要素，引導鄉村意識形態的轉變，合理采用綠色農房技術措施，逐步嘗試鄉村更新建設。 以人為本，持續發展。堅持以人民為中心的發展思想，以提升人民大眾幸福感、獲得感為目標，構建“共建、共享、共治”的城鄉綠色發展方式。探索可持續的綠色建筑、超低能耗建筑和裝配式建筑發展道路，加強規劃設計的適應性、開發性和社會參與性的同時，堅持規劃設計的社會效益和環境效益的統一。 科技，創新驅動。提高科技創新能力，推動新技術、新材料、新能源發展應用，加快淘汰落后技術產品，全面實現城鄉住房建設領域能源消費總量和強度的雙控目標。 

四、規劃范圍及期限 根據《青島市城市總體規劃》和《嶗山區控制性詳細規劃》，以嶗山區區域作為規劃范圍，轄區陸域面積395.8 平方公里。以2020 年為規劃基準年，規劃期限為 2020~2025 年，遠期展望到2035 年。

 五、規劃目標 根據青島市住房和城鄉建設局下發的《關于發布青島市綠色建筑與超低能耗建筑發展專項規劃（2021~2025）的通知》（青建辦字〔2020〕49 號）確定的規劃目標，制定嶗山區專項規劃目標為“一區、兩核、三導向”，形成嶗山區城鄉綠色建筑發展新模式，打造“低碳城區，綠色嶗山”，以金融中心、健康城作為嶗山兩個核心區全面推進綠色建筑、超低能耗建筑、裝配式建筑整體發展，以綠色城鄉、綠色康養、綠色科研為導向，著力提升城市品質和人居環境質量，建設“美麗城市”。實現規劃期內全區新建民用建筑全壽命周期內綜合節能總量累計超過 381 萬噸標準煤，減排二氧化碳 942.07 萬噸。

（一）綠色建筑 2020~2025 年規劃目標：新建民用建筑的規劃建設，全部落實綠色建筑基本級及以上要求。到 2025 年，按以上進行規劃建設的面積比例不少于 65%，按以上進行規劃建設的面積比例不少于 40%，按進行規劃建設的面積比例不少于 7%。 遠期展望：2026~2035 年，新建民用建筑的規劃建設，全部落實綠色建筑基本級及以上要求。按及以上進行規劃建設的面積比例不少于 90%，按及以上進行規劃建設的面積比例不少于 60%，按進行規劃建設的面積比例不少于 15%。 

（二）超低能耗建筑 2020~2025 年規劃目標：采用試點示范方式推動超低能耗建筑的建設，以公共服務類建筑作為試點示范的主體，規劃期內實現超低能耗建筑建設 50 萬平方米。 遠期展望：以點帶面推動超低能耗建筑建設，到 2035 年實現超低能耗建筑建設 240 萬平方米。 

（三）裝配式建筑 2020~2025 年規劃目標：2020~2022 年，全區穩步實施裝配式技術，全區裝配式建筑面積占新建民用建筑面積的比例達到40%，裝配式建筑裝配率不低于 50%。 2023~2025 年，推進裝配式建筑在新建民用建筑中的應用，全區裝配式建筑面積占新建民用建筑面積的比例達到 50%，裝配式建筑裝配率不低于 50%。 遠期展望：2026~2035 年，全面推進裝配式技術，全區的裝配式建筑面積占新建民用建筑面積的比例達到 70%，裝配式建筑裝配率不低于 70%。

（四）既有建筑綠色改造 2020~2025 年規劃目標：學習其它地區的既有建筑綠色改造項目經驗，鼓勵醫院、酒店、國家機關辦公樓等建筑進行綠色改造。 遠期展望：到 2035 年全區規劃累計完成既有建筑綠色改造示范 10 萬平方米，其中公共建筑 7 萬平方米，居住建筑 3 萬平方米。 

（五）高品質建筑集中示范區 1．綠色生態城區 嶗山區綠色建筑由單體的耐久、健康舒適、生活便利、資源節約、環境宜居擴大到區域的綠色、生態、宜居、低碳、集約發展，提升綠色建筑綜合發展水平。以金融中心、健康城作為綠色生態城區的建設目標，實現規劃期內嶗山擁有兩個綠色生態城區。 2．綠色農房試點區 采用綠色農房建設的方法和技術進行整村推進，并提高農民對綠色發展、循環發展、低碳發展的意識，逐步編制綠色農房相關政策，帶動綠色建材下鄉，在王哥莊街道、北宅街道、沙子口街道分別建設一個綠色農房試點區。 3．近零能耗建筑試點示范 以先進省、市、區近零能耗建筑示范項目作為指導依據，摸索嶗山區近零能耗建筑試點示范建設要點要素，規劃期內出臺相關政策、編制指標細則，在大北?？刂茊卧推巾斏娇刂茊卧獌裙餐ㄔO 5 萬平方米的近零能耗建筑試點示范。 

六、重點任務 

（一）規?；七M綠色建筑 在目標指引下，按照“兩主、三輔、五發展”的推進策略，以控制單元的功能定位、近期開發強度、建設規模和建筑類型作為依據，將規劃目標合理分解至各控制單元。新建民用建筑的規劃建設，全部落實綠色建筑基本級及以上要求。 

（二）高質量發展超低能耗建筑 在目標指引下，以“試點示范”為推進策略，根據控制單元的地理位置、規劃用地性質和建設規模等，將規劃目標分解至控制單元。 

（三）有序推動裝配式建筑 2020~2025 年，科學推動裝配式技術，提升建筑裝配率。其中，2020~2022 年，全區裝配式建筑面積占新建民用建筑面積的比例達到 40%，裝配式建筑裝配率不低于 50%；2023~2025 年，全區裝配式建筑面積占新建民用建筑面積的比例達到 50%，裝配式建筑裝配率不低于 50%。規劃期內重點發展混凝土結構、鋼結構等結構體系的裝配式建筑。積極推進預制內外墻板、預制樓梯、預制(疊合)樓板、預制陽臺板、預制預應力構件以及集成部品部件的使用，全面推廣鋁模板、鋼模板等定型組合模板施工技術，鼓勵采用現澆免拆模和自升式爬架施工技術。 

（四）探索實踐既有建筑綠色改造 2020~2025 年年，探索實踐既有建筑綠色改造，鼓勵醫院、酒店、國家機關辦公樓等建筑進行綠色改造。 

（五）試點打造高品質建筑集中示范區 

1．綠色生態城區 規劃建設金融中心綠色生態城區和健康城綠色生態城區。其中，以金家嶺控制單元和金融新區服務區控制單元作為金融中心綠色生態城區；以大北?？刂茊卧?、平頂山控制單元、舵具河控制單元和仰口控制單元作為健康城綠色生態城區。 

2．綠色農房試點區 在王哥莊街道、北宅街道和沙子口街道分別規劃建設一個綠色農房試點區。以唐家莊、廟石和張家河 3 個村作為王哥莊街道綠色農房試點區，以大嶗社區作為北宅街道綠色農房試點區，以東麥窯、流清河和西麥窯 3 個村作為沙子口街道綠色農房試點區。

 3．近零能耗建筑試點示范 規劃建設一個近零能耗建筑試點示范，試點示范位于大北?？刂茊卧?、平頂山控制單元，示范面積為 5 萬平方米。 （六）強化信息化管理 推進建筑建設全過程信息化管理，打造建筑能耗監測平臺。通過建筑信息。